确定 20 项阶段性重点任务

坚持问题导向，建设完善宁夏枸杞质量安全标 准体系。 自治区成立枸杞质量标准体系制定专家工作 组，重点围绕宁夏枸杞质量安全、质量追溯、质量认 证三大体系，制定宁夏枸杞质量安全生产标准体系 建设规划。这方面，将完成七项阶段性重点任务。 一是制订发布《宁夏枸杞干果中农药残留最大 限量标准》和《枸杞病虫害防治农药安全使用技术规 程》地方标准.严格规范枸杞种植生产过程中常用农 药的使用次数、剂量、安全间隔期等。2016 年 12 月 30 日前完成。 二是制订发布宁夏《食品安全地方标准 枸杞》。 突出宁夏枸杞地域特征和品质特性，对宁夏枸杞实 行统一监管，促进宁夏枸杞按标生产、按标上市、按 标定价、按标流通。2016 年 12 月 30 日前完成。 三 是 修 订 《 枸 杞 栽 培 技 术 规 程 》 （GB/T19116-2003）、《地理标志产品 宁夏枸杞》 （GB/T19742-2008）。2016 年 12 月 30 日前完成。 四是实施枸杞干果中农药最大残留限量与国际 法典对接行动计划。充分利用我国国际食品法典农 药残留委员会（CCPR）主席国优势，积极争取将枸杞 农药列入农药评估优先列表建议，及早进入枸杞干 果中农药最大残留限量（MRL）国际法典标准制定程 序。2016 年启动，2020 年前逐年前成效。 五是加快枸杞采摘机研发速度。引进区外同类 作物或其他产区已有采摘设备，通过实验改良，研制 符合宁夏枸杞生长发育特征和果实特点的采摘设备 样机。2016 年 6 月 20 日前购进样机进行实验， 2017 年 6 月 20 日前完成实验改良，2020 年 6 月 20 日前取得阶段性成果。 六是加强枸杞鲜果设施制干和病虫害统防统治 工作。全面推广以清洁能源为主的设施制干技术；尝 试引进国内外大型农资公司进驻枸杞产业，开展枸 杞投入品直通服务，组建专业化统防统治服务组织， 打破县、乡、村区域界限，开展以绿色防控为核心的 枸杞病虫害统防统治服务，实现区域性全覆盖。 2016 年核心产区设施制干率达到 80%，其它产区 枸杞设施制干率达到 60%；2020 年全区设施制干 率达到 95 %以上，核心产区病虫害统防统治率达到 90%以上，其它产区统防统治率达到 70%以上。 七是加强气象和病虫害预测预报服务。率先在核 心产区整合完善枸杞气象预测预报和病虫害预测预 报体系，建立枸杞气象预测预报中心，实现枸杞病虫 害预测预报精细化气象服务，逐步在去全区推广实施。 2016 年 10 月 30 日前基本建立核心区预测预报体 系，2020 年 10 月 30 日前建成全区预测预报体系。 再造宁夏枸杞产业发展新优势 确定 20 项阶段性重点任务 为扎实推进宁夏枸杞产业现代化进程袁根据叶再造宁夏枸杞产业 发展新优势规划曳渊2016-2020 年冤总体目标袁自治区推进枸杞产业 发展提升工作领导小组经自治区人民政府研究同意袁确定了再造 枸杞产业发展新优势 20 项阶段性重点任务遥 政策发布 / 巩固传统优势，始终保持宁夏枸杞产业全国领 军地位 我区将通过打造中国枸杞苗木培育中心、推进 枸杞现代标准化生产示范县（区）建设，进一步巩固 宁夏枸杞产业传统优势。在这方面，将完成五项阶段 性重点工作。 一是打造中国枸杞苗木培育中心。建立育、繁、 推一体化现代种业体系，实行严格的枸杞苗木繁育 企业准入制度、“三证一签”制度和苗木公开招标制 度，2016 年在枸杞核心产区，建设 2 个区级良种采 穗圃，2 个区级良种苗木繁育基地，在其它主产区， 建立 1 个区级良种采穗圃，1 个区级良种苗木繁育 基地；到 2020 年全区区级良种采穗圃达到 11 个， 区级良种繁育基地达到 12 个。 二是推进枸杞现代标准化生产示范县（区）建 设。建设中宁县枸杞质量安全示范县、WTO／TBT－ SPS 国家通报咨询中心枸杞研究评议基地，积极开 展有机枸杞试点工作，扩大枸杞出口示范区建设；支 持枸杞经营主体积极开展道地中药材认定、良好农 作物操作规范（GAP）认证和危害分析与关键控制点 管理体系（HACCP）认证、出口基地认定等。2016 年 全区开展有机枸杞试点企业 17 家，2017 年全区枸 杞出口率达到 10%以上，2020 年枸杞出口率达到 20%以上。 三是提升枸杞规模化集约化经营水平。枸杞主 产区实行小产区划分精细化管理尝试，推进枸杞生 产由千家万户分散经营向规模化经营转变；对枸杞 低产低效园登记造册，通过品种改优、技术改良、机 械化装备、标准化管理、精细化耕作、节水增效等措 施对现有低产低效园进行改造提升。2016 年完成低 产低效园改造提升 7 万亩，2017 年完成 7.6 万亩， 到 2020 年累计完成 50 万亩。 四是强化枸杞企业创新主体地位。大力培育科 技型龙头企业，鼓励企业与科研院所共建各类研发 平台，开展产学研用协同创新，加强科技成果转化， 提高企业技术创新能力，鼓励企业上市融资。2016 年新三板上市枸杞企业 3-5 家，2020 年新三板上 市的枸杞企业达到 5-8 家，在主板上市枸杞企业 1-2 家。 五是启动枸杞经营主体备案行动。对全区所有 枸杞基地、企业、专业合作社、专业大户、家庭林场 （农场）等经营主体进行登记造册，建立档案，实行动 态管理。2016 年核心产区试点，2018 年全区推广， 2020 年全区枸杞经营主体备案基本完成。 促进转型升级，再造宁夏枸杞产业发展新优势 我区将通过完成加强枸杞产业基础性研究、建 立宁夏枸杞质量标准体系和质量可追溯体系等 7 项 阶段性重点工作，促进宁夏枸杞产业转型升级。 一是加强枸杞产业基础性研究。积极与中国科 学院进行院地合作，在宁夏建立枸杞重点实验室，重 点开展以枸杞功效为主的重大前沿基础性研究和枸 杞加工新技术、新工艺、新产品研发，延长枸杞产业 链；依托宁夏农科院国家枸杞工程技术研究中心，广 泛搜集国内外枸杞种质资源，建成 200 亩以上世界 级枸杞种质资源圃；支持宁夏农科院国家枸杞工程 技术研究中心对宁夏枸杞进行基因组学研究，绘制 宁夏枸杞遗传图谱，挖掘枸杞特有功能基因，采用杂 交、辐射诱变、细胞融合、分子辅助、基因重组等现代 育种技术，定向培育专用、功能性枸杞新品种。2016 年完成国家级枸杞种质资源圃和枸杞重点实验室建 设任务；2017 年发布阶段性研究成果；2020 年完成 遗传图谱绘制，枸杞功能性专用新品种、新产品取得 重大突破。 二是建立宁夏枸杞质量标准体系和质量可追溯 体系。加强顶层设计，充分发挥枸杞协会的桥梁纽带 作用，整合、改选宁夏枸杞协会，由宁夏枸杞协会负 责“宁夏枸杞”地理标志标识的管理使用，建立宁夏 枸杞质量可追溯体系，推动“宁夏枸杞”源头可追溯， 流向可跟踪，质量可查询。2016 年 12 月 30 日。 三是推进枸杞产业品牌升级。召开宁夏枸杞品 牌战略研究座谈会，制订宁夏枸杞品牌战略规划；开 展宁夏枸杞“十大品牌、十大基地、十佳龙头企业、十 佳枸杞产品”评比活动；对全区规模种植枸杞标准化 基地实行星级认定动态管理，每年组织评选一次， 2020 年全区培育出 20 个地方著名商标、6 个中国 驰名商标。2016 年开展第一届评定评比活动。 四是发展互联网 + 等现代营销体系。发展“互联网 +”新型现代经营服务体系，在枸杞主产县（区）建 立电商服务平台，促进现代物联网技术与智能装备 融合，补齐枸杞现代营销“最后一公里”流通短板。 2016 年核心产区建立“中宁枸杞”电商服务平台，启 动建设“宁夏枸杞”电商服务平台；2020 年建立规范 的“宁夏枸杞”、“中宁枸杞”电商服务平台体系。 五是加强枸杞质量监管。在核心产区试点建设 枸杞质量可追溯、质量检验检测、投入品监管和市场 流通监管体系，规范枸杞包装材料，重点打击焦亚硫 酸钠使用、二氧化硫熏蒸和农残超标等枸杞生产流 通中的不规范行为。2016 年核心产区试点，2018 年 在其它产区推广，2020 年全区构建比较完整的枸杞 产业监管体系。 六是优化枸杞交易环境。完善、提升中宁国际枸 杞交易中心服务功能和服务方式，加强管理，提高交 易中心硬件设施服务水平，改善交易环境卫生条件， 建设标准化的销售摊点摊位、对进市交易的枸杞实 行统一包装，推动枸杞质量追溯，改变中宁枸杞一流 品牌、二流包装、三流交易的现状。2016 年核心产区 试点，2020 年全区其它产区推广。 七是加强枸杞文化引领。公开出版发行《枸杞科 研成果集》（汉译版）；集成古今中外枸杞药用食用、 养生保健、抗衰美容实用方剂、名人典籍，编纂出版 《枸杞养生文化》《枸杞的前世与今生》（暂定名）等科 普书籍；积极申报中宁枸杞全球重要农业文化遗产； 通过组织举办、参加各种国内外重要展会、推介会、 学术（养生）论坛和创作枸杞文化影视作品等，提升 宁夏枸杞知名度，拓展宁夏枸杞国内外市场。 强化责任落实，完善分级协作推进机制。 自治区林业厅（推进枸杞产业发展提升工作领 导小组办公室）主要负责发展规划和扶持政策的制 定，解决产业发展和政策操作中出现的问题，建立追 踪问责制度，对资金使用和特色产业发展情况进行 绩效评价，对任务落实进展情况进行一月一堵督查， 一季一通报，年末进行考核，考核结果作为下一年度 资金扶持的主要依据；枸杞产业指导组负责提出产 业技术推广路线，考核技术服务专家组工作，指导枸 杞协会依法开展活动；枸杞产业技术服务专家组负 责遴选主导品种、主推技术，确定关键技术示范及推 广，制定农技人员和职业农民培训计划；枸杞协会负 责制定、完善产业技术操作规程和行业标准，充分发 挥服务、桥梁、自律职能；枸杞主产市、县（区）人民政 府负责辖区枸杞产业发展实施方案和资金配套。